2023年10月，经吉林省高级人民法院批准，长春市双阳区人民法院挂牌设立吉林省第四家、长春地区首家生态旅游法庭，始终聚焦旅游强省建设和打造万亿级大旅游产业集群目标，紧扣“生态立区、旅游兴区”战略，以专业化司法审判路径服务保障生态环境建设，为文旅产业高质量发展注入强劲法治动能。
坚持高点定位，主动融入发展大局
双阳法院主动将司法工作嵌入发展大局，积极融入全省旅游万亿级产业攻坚行动，聚焦“全域旅游示范区·旅居康养新高地”发展目标，担负起为“做优全域旅游”发展护航的职责使命。与区旅游服务中心召开座谈会，加强在普法宣传、市场规范、信息共享等方面交流合作，架起法院与游客、景区商户、旅游企业和旅游主管部门沟通桥梁，定期组织召开旅游企业负责人座谈会，并深入旅游企业走访调研，为旅游项目开发建设、旅游企业等提供咨询、服务60余次，为全力构建多业融合、联动发展的全域旅游产业链提供有力的司法保障。
深耕前端治理，筑牢纠纷化解防线
矛盾纠纷的源头化解是提升旅游体验、规范市场秩序的关键。双阳法院将前端治理与多元解纷深度融合，着力将涉旅游纠纷化解在诉前和萌芽状态。针对实践中发现的老年人因旅游过程中安全保障不充分导致旅游事故并由此产生的赔偿纠纷占比较大特点，制发关于加强涉老年人旅游纠纷预防、乱象治理的司法建议，进一步规范市场秩序，提升安全保障。探索建立“党建+文旅”党建服务模式，建立“法庭+景区+党员”党建共建工作机制，推动党建共建阵地化、党群活动经常化、司法为民最优化、为民服务一体化。在神鹿峰旅游度假区挂牌设立“党员志愿服务基地”，探索建立“景区公园+文明实践”模式，推动文明实践阵地由室内向室外延伸，组织党员干警定期深入景区开展交通疏导、景点讲解、文明引导等志愿服务，让法治温度与服务温情融入旅游全过程。
展开剩余56%着力守正创新，促推纠纷就地调处
立足旅游纠纷流动性强、游客维权时间敏感的特点，双阳法院生态旅游法庭充分发挥专业法庭职能作用，建立生态旅游案件快立、快审、快执“绿色通道”，构建刑事、民事、行政审判和立案、执行协同机制，实行“三合一”归口审理，依法严惩破坏生态环境违法犯罪，妥善化解涉旅游纠纷，推动人民法庭职能与生态旅游司法高度契合。针对旅游过程流动性强的特点，建立旅游纠纷“一小时”解纷机制，在神鹿峰旅游度假区设立巡回审判点、曙光民俗村设立法官工作站，在旅游旺季和法定节假日开办“假日法庭”“周末法庭”，将诉讼服务延伸到矛盾发生的“第一线”，通过开展就地立案、就地开庭、就地调解等方式，为群众、游客提供全天候法律服务，对景区发生的矛盾纠纷做到随叫随到，切实打通司法为民“最后一公里”，涉旅游纠纷“一小时”解纷机制获评全省法院“微改革微创新”典型案例，一起案例入选全省法院服务文旅产业发展典型案例。
凝聚联动合力，共促纠纷实质化解
纠纷的有效化解离不开多方协同发力。双阳法院积极创新旅游纠纷解决方式，持续完善多元联动解纷模式，不断加强与文广、卫健、市场监管等部门沟通合作，建立涉旅纠纷联动化解机制，完善旅游纠纷多元化解渠道，积极营造良好的旅游市场秩序和消费环境。与环境执法行政部门建立联动机制，通过举办研讨会等形式，共同探讨生态环境司法保护，保护本地生态环境。成立涉旅纠纷调解委员会，出台《涉旅纠纷速调快处实施意见》，聘任网格员、景区管理员等担任特邀调解员，实施一名员额法官、一名人民调解员、一名书记员“三个一”调解工作机制，通过专业法官指导、行业调解员参与的协同模式，实现涉旅纠纷的高效调处、实质化解，切实维护了旅游者与旅游经营者的合法权益，为文旅产业健康发展筑牢制度保障。
强化法治引领，营造浓厚法治氛围
法治观念的普及是规范旅游市场、提升旅游品质的基础工程。双阳法院持续加大旅游普法宣传力度，组建文旅普法志愿服务队，紧扣节假日、旅游旺季等关键节点，把握冰雪节、草莓温泉季、鹿业发展大会等文旅活动契机，深入冰雪旅游季、神鹿峰旅游度假区、曙光民俗村、奢岭草莓小镇等旅游景区、景点开展常态化普法宣传活动，结合典型法治案例引导游客增强法律意识，做到文明旅行、理性维权；促进商家进一步增强诚信经营、守法经营意识和法治观念，做到自觉维护旅游景区形象，共同营造法治化营商环境。（来源：双阳区人民法院）
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